元年之后熱度延續(xù) 2016上半年環(huán)保重大政策薈萃
作為政策扶持性行業(yè)，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)各項(xiàng)政策有著極強(qiáng)的依賴性。繼2015環(huán)保政策元年之后，剛剛過去的2016上半年又有哪些環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大政策出臺(tái)呢？中國環(huán)保在線帶您一睹為快。
2016年是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)爆發(fā)時(shí)期，推動(dòng)細(xì)分市場崛起，包括海綿城市、土壤修復(fù)、黑臭水治理、PPP項(xiàng)目、大氣污染治理、垃圾處理、餐廚項(xiàng)目等等，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016上半年市場簽訂環(huán)保項(xiàng)目近80例，涉及總金額超500億元，其中涉及到煙氣治理、水處理和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目所占比例較大，而市政環(huán)衛(wèi)、餐廚及土壤修復(fù)項(xiàng)目也有不少。
李克強(qiáng)總理在政府報(bào)告中支持節(jié)能環(huán)保環(huán)保產(chǎn)業(yè)為新的支柱產(chǎn)業(yè)之一，這給市場注入一股新的力量，2016年扶持政策是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效支撐力，《“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色生態(tài)三年行動(dòng)實(shí)施方案》提出要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在逆向物流回收體系中的平臺(tái)作用，提高再生資源交易利用的便捷化、互動(dòng)化、透明化，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡稱“土十條”）推動(dòng)了我國土壤污染治理市場發(fā)展，同時(shí)我國水、氣、土三大污染戰(zhàn)役正式打響……政策推動(dòng)節(jié)能環(huán)保市場發(fā)展，下面我們一起看看2016年上半年國家支持產(chǎn)業(yè)的重大政策（以下按政策出臺(tái)先后排序）。
1、“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色生態(tài)三年行動(dòng)實(shí)施方案
1月25日，國家發(fā)改委公布《“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色生態(tài)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，完善污染物監(jiān)測及信息發(fā)布系統(tǒng)，形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和開放共享。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在逆向物流回收體系中的平臺(tái)作用，提高再生資源交易利用的便捷化、互動(dòng)化、透明化，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。
2、促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見
3月1日，國家發(fā)改委公布的《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》指出，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、人民生活水平不斷提高，我國已進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的重要階段，綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)具有巨大發(fā)展空間和潛力。與此同時(shí)，過度消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象依然存在，綠色的生活方式和消費(fèi)模式還未形成，加劇了資源環(huán)境瓶頸約束。促進(jìn)綠色消費(fèi)，既是傳承中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，也是順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)、推動(dòng)供給側(cè)改革、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要手段，更是緩解資源環(huán)境壓力、建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)需要。
3、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案
3月14日，環(huán)保部公布的《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》指出，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》精神，積極開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用工作，全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國，已經(jīng)成為我國的國家戰(zhàn)略。
4、熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法
4月18日，國家發(fā)改委公布的《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》提出，為推進(jìn)大氣污染防治，提高能源利用效率，促進(jìn)熱電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，解決我國北方地區(qū)冬季供暖期空氣污染嚴(yán)重、熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展滯后、區(qū)域性用電用熱矛盾突出等問題，適用于全國范圍內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目（含企業(yè)自備熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目）的規(guī)劃建設(shè)及相關(guān)監(jiān)督管理。
5、綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
4月18日，工信部發(fā)布了《綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，開展綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施綠色制造工程，是落實(shí)五大發(fā)展理念和建設(shè)制造強(qiáng)國的重要著力點(diǎn)，也是加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化、增加綠色產(chǎn)品供給、減輕資源環(huán)境壓力、提高人民生活質(zhì)量的有效途徑，更是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的關(guān)鍵措施，對(duì)促進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融具有重要意義。
6、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案
4月26日，環(huán)保部出臺(tái)的《水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案》指出，通過樹立標(biāo)桿、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)，形成用水產(chǎn)品、企業(yè)和灌區(qū)用水效率不斷提升的長效機(jī)制，建立節(jié)水型的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活用水領(lǐng)域開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，制定水效領(lǐng)跑者指標(biāo)，發(fā)布水效領(lǐng)跑者名單，樹立先進(jìn)典型。
7、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見
5月13日，國務(wù)院出臺(tái)的《健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》指出，近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門有序推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，取得了階段性進(jìn)展。但總體看，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆秶匀黄?、?biāo)準(zhǔn)偏低，保護(hù)者和受益者良性互動(dòng)的體制機(jī)制尚不完善，一定程度上影響了生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施行動(dòng)的成效。為進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
8、工業(yè)節(jié)能管理辦法
5月14日，工信部發(fā)布了《工業(yè)節(jié)能管理辦法》，在工業(yè)領(lǐng)域貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，加強(qiáng)工業(yè)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，在工業(yè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)降低能源消耗，減少污染物排放，高效合理地利用能源。
9、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃
6月1日，國務(wù)院公布了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，到2020年，全國土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
10、國家危險(xiǎn)廢物名錄
6月23日，環(huán)保部公布的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定，新增117種危險(xiǎn)廢物。目前，危險(xiǎn)廢物處理能力不能滿足市場需求，專業(yè)人才嚴(yán)重不足等問題已引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。